索引号: 11210000001099719Y/2022-01926 主题分类: 税务新闻
                        发文机关: 国家税务总局辽宁省税务局 公开方式: 主动公开
                        发文字号: 发文时间: 2022-08-25
                        落实全方位 服务全过程 监管全覆盖
                        国家税务总局沈阳市税务局全面落实新的组合式税费支持政策
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                        自大规模增值税留抵退税政策实施以来,国家税务总局沈阳市税务局认真贯彻党中央、国务院决策部署,按照税务总局“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举要求,扛牢抓实政策落实的政治责任,积极服务东北全面振兴、全方位振兴,落实落细政策,提升服务质效,凝聚共治合力,全面加快沈阳建设国家中心城市步伐,谱写沈阳经济社会高质量发展新篇章。

                        全方位统筹协调

                        推进政策落实

                        新的组合式税费支持政策覆盖主体多、涉及金额大、社会关注度高,加之新冠肺炎疫情反复,增加了政策落实的复杂性和艰巨性。

                        党建引领“一面旗”。一方面,沈阳市各级党委动员2800余名党员干部值守全市5000余个抗疫点位,参加志愿服务1.7万余人次;另一方面,市、区两级成立20个减税办临时党支部,组建党员先锋队、应急值守队伍,300余名党员干部24小时吃住在单位,全力保障政策落实有序推进。

                        摸清底数“一本账”。沈阳市税务局依托税收大数据,发挥贴近生产企业一线的优势,在政策实施前筛选出符合政策条件的企业,形成企业清册,并先后对筛选结果进行两轮复核,确保情况明、底数清和退税快。按照“六税两费”减免税主体判定条件,通过“机器人+人工”的方式,将全市应退抵税信息转化为台账,推送基层逐条落实到户。

                        协同发力“一股绳”。沈阳市税务局积极争取地方党委、政府支持,推动建立政府统筹、税务主抓、财政和人民银行配合的政策落实共治机制,严格落实“五个必汇报”工作要求,主动向市委、市政府主要领导报告有关情况7次,向市直有关部门报送情况41次。沈阳市委副书记、市长吕志成走进沈阳管城制药、顺丰速运和沈阳铸造研究所等企业,专题调研新的组合式税费支持政策落实情况。市局结合全市“春风送暖政策落实月”活动,先后两次参加新闻发布会介绍相关情况,让“真金白银”以最快速度直达市场主体。

                        全过程探索创新

                        优化纳税服务

                        在做好广泛宣传的基础上,沈阳市税务局克服疫情影响,做好精细服务文章,提升纳税人办税体验。

                        线上线下“一条龙”。沈阳市税务局按照“一联三帮”工作机制要求,为622个重点项目和517户重点企业提供“税费管家”服务,举办线上直播213次,培训21万人次,发布政策辅导图文解读420余条。该局持续深入开展“非接触式”办税,配合省局升级电子税务局和手机客户端,通过微信远程视频、“税事通”电话、“民企直通车”平台等途径,不断拓展线上业务。同时,线下设置“简事快办”专区,为纳税人缴费人提供“门外接件、门内办”“无接触、拍照办”等服务。

                        创新服务“一键查”。沈阳市税务局推出多项创新服务举措,开发“智能查询”小程序,通过集成式告知、一封信推送和二维码查收,将税收优惠政策推送给符合条件的纳税人,实现企业享受政策“一键查”“一点通”;开发“优惠政策计算器”,方便纳税人查询优惠政策种类和额度;运用无税控盘统计销项和进项数据的办法,破解因疫情防控居家隔离的办税人员与税控盘分离,无法统计销项和进项数据的问题。

                        诉求回应“一站式”。沈阳市税务局打造60个“税事通”全天候工作室,为纳税人缴费人提供“一站式”咨询办税服务,并建立税收优惠政策服务引导机制。这两项举措入选中国(辽宁)自由贸易试验区改革创新经验,由辽宁省政府发文在全省推广。此外,该局建立“问办一体”机制,开通远程视频辅导功能,及时解决相关涉税诉求;开设“不满意、请找我”专岗专线,提供政策落实兜底服务,确保问题有人管、难事快解决。

                        全覆盖风险监管

                        提升防控效能

                        沈阳市税务局紧紧抓住提升税收风险防控治理能力这个关键环节,始终把“严”的主基调贯穿工作全过程。

                        风险防控“一盘棋”。沈阳市税务局提早部署,建立“数据分析—风险识别—任务下发—风险应对—移交稽查”的快速反应机制,率先在全省制定风险防控工作方案,明确4个方面工作任务;设立五大类15项指标,为规范事前校验、事中监控和事后复核3个关键流程,编写《留抵退税企业风险核实指引》;引入风险池概念,汇总86.8万条数据,制作《留抵退税风险信息清册》,相关做法和成效获得国家税务总局领导的批示肯定。

                        审核复核“一条链”。沈阳市税务局完善风险事中控制链条,采取“团队审+单人审”“机器审+人工审”等方式开展分级审核,明确每道审核程序的相关手续和责任主体,建立各环节工作台账,严格把控纳税人申请环节,警惕可能出现的风险点;扫描全市申请留抵退税的纳税人信息,逐户进行全量复核,核查疑点数据,及时阻断风险。

                        内督外查“一张网”。沈阳市税务局强化税收执法督察,采取调研座谈、电话抽查和实地走访等方式,紧盯政策落实重点环节,全程防控、全力纠错;强化纪检监督,制定退税减税监督工作方案,做实“一案双查”;坚持精诚共治,警税协同高效作战,破获沈阳虚开增值税发票、骗取出口退税案,获得六部门打击虚开骗税领导小组办公室贺信表扬。该局与公安等多部门联动,查处虚开增值税专用发票和骗取增值税留抵退税团伙案件,获得国家税务总局领导和辽宁省政府领导的表扬性批示。


                        (辽宁省税务局党委委员,沈阳市税务局党委书记、局长 孙书润)

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